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    政府文件

    关于印发《全南县2018年-2020年非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》的通知
    信息来源: 本站原创  信息时间:2018-11-15 09:20:14 

    天津快乐十分走势全图 www.dr-fw.com 全府办字〔2018〕77号

    关于印发《全南县2018-2020年非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》的通知

    各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

    经县政府同意,现将《全南县2018年-2020年非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

    20181023

    全南县2018年-2020年非正规垃圾堆放点排查整治工作方案

    为贯彻落实《江西省非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》(赣建村〔201833号)、《赣州市非正规垃圾堆放点排查整治工作方案》(赣市城管字〔201867号)等要求,全面推进城乡环境综合整治,不断改善人居环境,结合我县实际,制定本工作方案。

    一、目标任务

    根据省、市要求在此前排查的基础上,再次组织一次地毯式全域排查,建立完善我县非正规垃圾堆放点排查整治工作台账。重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。2018年全面摸清我县非正规垃圾堆放点情况,此次排查后原则上不得再出现新增非正规垃圾堆放点现象。全面开展环境风险评估,区分轻重缓急,推进问题整改,确保到2020年基本完成非正规垃圾堆放点排查整治任务,并建立健全垃圾处置长效监管机制。

    二、工作任务

    本次非正规堆放点排查整治工作由县城管局、县环保局牵头,县农粮局、县水利局、县新村办等部门配合,各乡(镇)政府具体落实。

    (一)县城管局:负责对县城建成区范围内生活垃圾、建

    筑垃圾堆放点进行排查整治,会同县新村办对农村非正规垃圾堆放点进行排查,并将排查整治工作进展情况上报上级主管部门;其它类别垃圾在做好点位排查后及时移交相关责任单位进行处理。

    (二)县新村办:配合城管部门对农村非正规垃圾堆放点进行排查,并督促相关责任单位对排查出的生活垃圾、建筑垃圾堆放点进行清理整治,并将排查整治工作进展情况上报上级主管部门;其它类别垃圾在做好点位排查后及时移交相关责任单位进行处理。

    (三)县水利局:负责对河流(湖泊)、水利枢纽、水利工程范围内的漂浮垃圾点排查,督促相关责任单位进行清理整治,并将排查整治工作进展情况上报上级主管部门;其它类别垃圾在做好点位排查后及时移交相关责任单位进行处理。

    (四)县农粮局:负责对离田农业废弃物堆放点的排查整治,并将排查整治工作进展情况上报上级主管部门

    (五)县环保局:负责对一般工业固体废物、危险废物(含农药包装废弃物)和采掘业废弃原料堆放点的排查整治,并将排查整治工作进展情况上报上级主管部门。

    (六)各乡(镇)政府:负责属地范围内非正规垃圾堆放点排查整治,制定整治方案,向县相关部门提供非正规垃圾堆放点排查信息、整治工作进展情况,配合县有关部门开展集中整治及对垃圾向农村或城乡结合部非法转移、倾倒的执法。

    三、进度安排

    (一)重点区域垃圾堆放点。位于城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线,以及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围内的(含漂浮垃圾),环境影响较大,须及时搬迁处理,2018年底前全面完成。

    (二)环境危害较大的生活垃圾堆放点。对环境危害较大的生活垃圾堆放点,堆体体积略微超出排查标准的,必须于2018年底前进行搬迁处理;堆体体积较大的,要委托相关专业设计单位制定操作细则,并经县政府批准后严格实施。

    (三)其它生活垃圾堆放点。对环境影响危害程度较小的其它生活垃圾堆放点,应根据相关专业设计部门提出的整治操作意见,逐年推进整治工作,确保2020年底前全面完成。

    (四)建筑垃圾堆放点。查明责任主体,开展风险评估,督促污染责任人于2018年底前原地规范整治或搬迁处理。

    (五)一般工业固体废物、危险废物和采掘业废弃原料堆放点。查明责任主体,开展风险评估,并督促污染责任人按照有关法律和行业标准进行处置,确保2020年底前全面完成。

    (六)离田农业生产废弃物堆放点。查明责任主体,开展风险评估,督促污染责任人按照有关法律和行业标准进行处置。对搬迁处理后的非正规垃圾堆放点要进行环境修复,对原地规范整治后的非正规垃圾堆放点出台后续维护管理制度,确保2020年底前全面完成。

    四、工作要求

    (一)全面排查核实。各乡(镇)、各责任单位要在此前排查的基础上,对城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流(湖泊)和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾,组织一次地毯式全域排查,不留死角、不留盲区。

    (二)科学实施整治。坚持因地制宜、分类施策,针对各类非正规垃圾堆放点存在的实际问题,采取管用措施,确保非正规垃圾堆放点整治工作落地见效。一是实施搬迁处理。将垃圾直接搬运至末端无害化处理设施并进行无害化处理。二是实施原地规范整治。在原地采取垂直水平防渗、渗滤液收集与处理、填埋气体导排与处理及覆盖封场等规范性污染控制措施。要科学制定整治方案,方案应明确采取搬迁处理或原地规范整治的方式,对非正规垃圾堆放点的垃圾搬运、堆体整形、封场覆盖、地表水控制、沼气导排、渗滤液收集处理和其他附属设施等制定明确的整治安排,提出整治过程中安全防范管理和二次污染管控措施,并落实整治经费、工作责任、保障措施,确保2020年底前按照省、市整治要求完成整治任务。

    (三)提升处置能力。非正规垃圾堆放点整治主要依托现有垃圾终端处理设施。各乡(镇)要加快建筑垃圾处理场建设,积极探索固体废弃物、危险废弃物处理场的建设与管理。各乡(镇)、各职能部门要加快在建垃圾处理场建设进度,加强城乡垃圾中转站、垃圾转运车辆的监管力度,制定城乡生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物、采掘业废弃原料等处置方案,确保垃圾收集、运输、处理处置及资源化利用等环节有效衔接,实现垃圾减量化、无害化、资源化。

    (三)加强执法监管。各乡(镇)要严格落实属地监管责任,各职能部门要完善督查评价、长效监管、部门协作等机制,堵住垃圾处置执法监管中的重大漏洞,严防生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物、采掘业废弃原料等向农村或城乡结合部非法转移、倾倒,杜绝出现新的非正规垃圾堆放点。要采取路面巡查、信息采集、市民举报、联合执法等措施,强化垃圾处置执法监管。坚决实施顶格处罚非法处置垃圾行为,发现一起、严处一起。

    (四)加大经费投入。县财政要加大非正规垃圾堆放点整治经费保障力度。按照损害环境依法担责的原则筹措整治经费,造成环境损害的相应乡(镇)、企事业单位应承担非正规垃圾堆放点整治主要费用。对财政紧张的乡(镇)和经营困难的企事业单位,县财政部门要制定相应的奖励补助、分期付费、综合利用、财政兜底等资金筹措方式,确保非正规垃圾堆放点整治工作扎实有效开展。支持乡(镇)积极探索引入市场机制,鼓励通过政府和社会资本合作模式引入社会资金,参与非正规垃圾堆放点整治。

    (五)强化监督检查。非正规垃圾堆放点整治工作实行逐点验收。每个非正规堆放点整治必须建立档案,包含现状情况(含能反映堆体、漂浮点情况及周边环境的照片)、整治方案、整治过程管理(含有反映整治过程中的照片)、隐蔽工程照片、转运处理联单、整治后效果(含照片)、验收情况等内容。各乡(镇)要将整治好的非正规堆放点有关档案按类别报县主管部门,建立整治工作记录台账,清理单位、运输单位、接收处置单位实行转运处理多联单,留底备查。各牵头部门要于每季度末18日前将本部门负责的工作进展情况及时报市级主管部门。县政府将组成督查组采取不定期督查的方式进行检查,对发现垃圾污染规模转移、敷衍应付、弄虚作假等问题,将予以通报并限期整改,问题严重的将移交纪检部门。


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